投标保证金是指在进行招投标过程中，由投标人按照相关规定提供给招标方的一定金额的保证金。它是为了保证投标人在投标过程中诚实守信、遵守招标要求和合同约定而设立的一项制度。

首先，投标保证金的设立主要有以下几个目的。首先，它可以筛选出真正有实力且诚信的投标人，进一步提高投标人的质量和竞争力。其次，它可以减少投标人投标后擅自撤回的情况，确保招标方能够按照招标文件要求选择合适的供应商。最后，它还可以作为违约金来强化投标人履约的约束力，保证合同的有效执行。

投标保证金通常是以一定比例的方式计算，一般为招标项目总金额的1%-3%。投标人需要在规定的时间内将保证金按照要求缴纳到指定账户，并提供相应的缴费证明。保证金缴纳完成后，投标人将获得参与投标的资格。

投标保证金的退还通常有两种情况。一种情况是在投标过程中，如果该标段的招标结果公示后，投标人没有中标，其缴纳的保证金将会被退还。另一种情况是在合同履行期限内，投标人顺利履约完成合同，在合同约定的时间内提供完工验收等相关文件后，其缴纳的保证金也将会被全额返还。

然而，如果投标人在投标过程中存在虚假、不实的情况，或者违反招标文件要求和合同约定，导致中标无效或合同无法履行，那么其缴纳的保证金将会被没收，并承担相应违约责任。

总之，投标保证金作为招投标过程中的一项重要制度，对于保证公平竞争、维护招标方和投标人的合法权益具有积极的作用。通过设立投标保证金，可以筛选出真正有实力的投标人，提高投标质量，保障合同履约的有效性，促进招投标市场的健康发展。