清标是招标过程中重要的环节,做好清标工作为接下来的评标、定标提供强有力的数据支持和可实施的评标建议,进而帮助招标人做出更好的决策。那么,清标工作的主要内容是什么?有哪些需要注意的事项?
一、什么是清标?
清标指的是通过采用核对、比较、筛选等方法,对投标文件进行的基础性的数据分析和整理工作。其目的是找出投标文件中可能存在疑义或者显著异常的数据,为初步评审以及详细评审中的质疑工作提供基础。
技术标和商务标都有进行清标的必要,但一般而言,清标主要是针对商务标(投标报价)部分。清标的实质是通过清标专家对投标文件客观、负责的核查和分析,找出问题、剖析原因,给出意见,供评标专家和建设单位参考,以提高评标质量,并为后续的工程项目管理提供指引。
二、清标工作的主要内容
1.按照投标总价的高低或者招标文件规定的其他方法,对投标文件进行排序;
2.根据招标文件的规定,对所有投标文件进行的审查,列出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差;
3.按照招标文件的规定的方法和标准,对投标报价进行换算;
4.对投标报价进行校核,列出投标文件存在的算术计算错误;
5.根据招标文件规定的标准,审查并列出过高和过低的投标价格;
6.形成书面的清标情况报告。
三、清标工作的重点
1.对照招标文件,查看投标人的投标文件是否完全响应招标文件。
2.对工程量大的单价和单价过高于或过低于清标均价的项目要重点查。
3.对措施费用合价包干的项目单价,要对照施工方案的可行性进行审查。
4.对工程总价、各项目单价及要素价格的合理性进行分析、测算。
5.对投标人所采用的报价技巧,要辨证地分析判断其合理性。
6.在清标过程中要发现清单不严谨的表现所在,妥善处理。
四、清标过程中的注意事项
1.对照招标文件,查看投标人的投标文件是否完全响应招标文件。
2.对工程量大的单价和单价过高于或过低于清标均价的项目要重点查。
3.对措施费用合价包干的项目单价,要对照施工方案的可行性进行审查。
4.对工程总价、各项目单价及要素价格的合理性进行分析、测算。
5.对投标人所采用的报价技巧,要辨证地分析判断其合理性。
6.在清标过程中要发现清单不严谨的表现所在,妥善处理。
清标工作组人员的具体数量应该视工作量的大小确定,一般建议应该在3人以上;清标工作应当客观、力求,不得营私舞弊,歪曲事实。